《四川日报》记者 付真卿 曾实 钟帆

8月的巴山大地，骄阳似火，但更火热的是汉巴南高铁的建设工地。在南充至巴中段的控制性工程——恩阳河特大桥上，工人们挥汗如雨。汉巴南高铁建成后，将圆老区巴中的“高铁梦”，成为通达成渝双城、北向出川出渝的又一条大通道。

省委十一届七次全会明确提出，支持巴中建设成渝地区北向重要门户枢纽、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。

巴中如何贯彻落实省委全会精神，加快融入成渝地区双城经济圈建设？日前，记者专访了巴中市委书记罗增斌。

谈基本思路

加快融入国家战略，助力成渝地区北翼振兴

记者：省委十一届七次全会对推动成渝地区双城经济圈建设作出系统部署，对巴中而言，加快融入这一国家重大区域发展战略意味着什么？

罗增斌：巴中位于秦巴山区腹心地带，是革命老区，也是典型的连片贫困地区。近年来，在中央和省委的坚强领导下，老区人民苦干实干、艰苦奋斗，推动巴中脱贫攻坚取得决定性胜利，各项事业取得显著成就。但客观审视，巴中发展滞后、发展不足的基本市情没有改变，仍然是全省发展最不平衡最不充分的区域之一，迫切需要国家重大区域发展战略带动支撑。

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。抢抓机遇、加快融入这一国家战略，助力成渝地区北翼振兴，是巴中必须肩负的发展使命和责任担当，必将推动巴中加快深度融入区域经济大循环、主动脉，搭上国家战略“快车”，发挥比较优势，释放资源潜力，在夺取脱贫攻坚全面胜利的基础上，开启高质量发展新征程。机遇很大，大有可为。

谈目标定位

角色定位明确，发挥比较优势，深挖发展潜力

记者：作为双城经济圈北翼的重要节点城市，省委对巴中未来的发展方向有着明确的角色定位。对此，巴中市是如何思考谋划的？

罗增斌：这几个目标定位是省委、市委立足巴中区位条件、资源禀赋、产业基础、比较优势提出来的。

建设成渝地区“北向重要门户枢纽”，重点是推进以航空、高铁、高速公路为主的跨区域、城际间战略性大通道建设，加快建设成渝地区北向出川出渝、通达中原、畅抵京津冀、连接“一带一路”的重要门户枢纽。

建设成渝地区“绿色产品供给地”，主要是推进特色农业规模化、市场化、标准化、品牌化，大力发展现代山地高效特色农业，不断提升供给质量、丰富供给品类，加快成为成渝两地优质、安全、稳定的绿色产品供给地。

建设成渝地区“产业协作配套基地”，重点是强化与成渝地区产业互补、协同发展，建好产业配套基础，深度融入成渝地区产业链、供应链、价值链、创新链，构建紧密协作、优势互补、融合发展的现代产业体系。

记者：我注意到，在省委明确的3个目标定位基础上，巴中还提出建设成渝地区休闲度假后花园的目标，这又是基于怎样的考虑呢？

罗增斌：巴中生态宜居、景色秀美，历史悠久、文化厚重。近年来，我们围绕“山水画廊·秀美巴中”形象定位，持续擦亮“山水、洞天、红色、人文、康养”五张金字招牌，在推动旅游景区开发、加强旅游基础设施建设、提升旅游服务质量、丰富文化旅游产品供给方面下了很大的功夫。巴中旅游知名度、影响力持续提升，2017至2019年接待游客人数年均增长率、旅游收入年均增长率分别位居全省第二、第四。

我们分析客源结构发现，来巴中旅游的外地游客中，五成以上来自成渝两地，这说明我们与成渝两地在旅游产品供给、旅游市场开发等方面合作发展潜力巨大。我们立足成渝地区“高品质生活宜居地”定位和巴中比较优势、发展潜力，提出了建设“成渝地区休闲度假后花园”这一目标，就是要发挥得天独厚的文旅资源优势，贡献品质宜居生活的“巴中体验”。对此我们很有信心。

谈落实举措

在交通、产业、生态环境、文化旅游等领域正推进落实

记者：立足巴中的角色定位和区位条件，您认为应该如何发挥巴中作为重要节点城市的独特作用，如何在区域协同发展层面融入成渝地区双城经济圈建设？

罗增斌：巴中是连接“一带一路”、成渝地区双城经济圈、关天经济区等战略空间的重要节点，我们将依托这一区位优势，发挥好巴中的交通通道、物流集散、开放平台和文化交流桥梁作用，在促进这些区域间的交流合作、协同发展中不断提升战略位势、增强发展能力。

一是主动融入万达开川渝统筹发展示范区，支持平昌县、通江县与达州市毗邻区县搭建合作平台，深化跨区域融合发展。

二是深度参与川东北和渝东北一体化发展，着力在区域通道建设、产业发展布局、生态廊道建设等方面协作联动。

三是持续深化川东北区域协作，完善合作交流机制，进一步促进交通互联互通、产业融合互补、文化交流互兴、生态联防联治、公共服务共建共享，合力推动成渝地区北翼振兴。

四是深入推进“成巴”“渝巴”合作，与成都市建立更加紧密的“干支联动”机制，与重庆市江北区深化友城合作，更好承接成渝双核辐射带动。

记者：能否介绍一些具体的举措和进展呢？

罗增斌：目前我们主要在交通、产业、生态环境、文化旅游等几个领域推进落实。

一是加快推进重大交通基础设施建设。目前，汉巴南高铁南充至巴中段、镇广高速王坪至通江段等北向出川出渝的大通道建设都在加快推进。汉巴南高铁建成后，将使巴中融入国家的高铁大动脉。镇广高速途经平昌、通江，未来也将成为成渝地区北上的重要通道。同时，我们也在协同相关地区，全力争取成都—巴中城际铁路、广巴达铁路扩能改造纳入国、省相关规划。这些重大交通基础设施的布局，将夯实巴中作为成渝地区“北向重要门户枢纽”的基础。

二是强化产业协作配套优势互补。这几年，巴中近70%的转移产业都来自成渝两地，充分说明巴中建设成渝地区产业协作配套基地的广阔前景。我们已经建成特色农业产业基地130余万亩，包括1个国家级现代农业园区。石墨、天然气等特色资源勘探开发取得重大突破，新能源新材料专业园区加快建设，这些都为我们大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息产业奠定了坚实基础，也为我们加强与成渝地区的产业协作创造了条件。

三是合力推进渠江流域生态廊道建设。巴中是渠江的发源地，建设渠江生态廊道对巴中来说义不容辞、责任重大。当前我们正在加快推进红鱼洞、黄石盘、江家口、青峪口等一批国家重大水利项目，建成后将极大增强渠江流域生态蓄水、防洪减灾能力；我们也将与渠江流域地区加强合作，共同推进生态环境问题共建共治，协同推进“两岸青山·千里林带”工程，筑牢长江上游生态屏障。

四是共建巴蜀文化旅游走廊。前不久，我们在光雾山景区成功举办了四川省第十一届（夏季）乡村文化旅游节，取得非常好的反响。我们将强化与古蜀道沿线地区、泛巴区域合作，协同打造“巴文化”品牌、协力打响红色文化名片、共建文化旅游精品线路，让“山水画廊·秀美巴中”成为巴蜀文化旅游走廊上的一张亮丽名片。

此外，我们在公共服务共建共享、改革开放和创新合作等方面也有一些谋划部署，例如推动人力资源培训领域与成渝地区实现互通互认，这些都是为了增强人民群众在国家重大战略中的获得感、幸福感。