12月10日，全市“五创联动”工作动员大会在市两馆多功能厅举行。会议以电视直播的形式召开到县（区）、乡（镇）、村，全面动员全市上下干群广泛参与、共同努力，打一场创建国家环保模范城市，省级和国家级卫生城市、森林城市，省级文明城市和生态市的总体战，加快建设富裕、文明、和谐的新巴中。市委书记李刚出席并作重要讲话。他要求，始终坚持以统筹城乡理念谋划创建工作，始终抓住薄弱环节、突出区域特色深化创建工作，始终坚持突出体制机制创新促进创建工作，形成人人参与“五创”、建设美好家园的浓厚氛围。
市委副书记、市长周喜安作“五创联动”工作安排。市人大常委会主任陈延荣、市政协主席李树海出席。市委副书记吴旭主持会议。
李刚指出，全市“五创联动”工作动员大会是继市第三次党代会、人代会、政协会、全市领导干部大会之后召开的一次重要会议，主要目的是动员全市上下从市县（区）到乡（镇）、从城市到农村、从干部到群众，统一思想，形成共识，坚定信心，迅速行动，积极参与创建工作，掀起创建工作热潮。
李刚要求，要始终坚持以统筹城乡理念，谋划创建。“五创联动”工作跟同步实现全面小康目标同向，内容吻合，时间要求上也基本一致，要按照创建考核指标要求，一一分解目标责任；更要跳出来，整体把握，系统谋划，统筹推进。
“五创”目标要与统筹城乡相衔接。使“五创”过程成为优化发展环境、聚集各类生产要素、推动城乡经济发展的过程，实现城乡同发展、共繁荣。
“五创”规划要与统筹城乡相衔接。“五创”涉及的基础设施、公共服务、生态建设、社会管理等各类规划要纳入统筹城乡发展规划之中，与新型工业化、新型城镇化、农村现代化建设各类规划相衔接，与土地利用总体规划、产业发展规划、城镇公共设施建设规划、交通水利建设规划、社会管理规划、生态环境保护规划等专业规划相衔接，提高“五创”规划的可操作性、针对性和可持续性。
“五创”推动要与统筹城乡相衔接。“五创”是覆盖全市、全域的工作。一定要克服就创建抓创建，克服只是城区的事、不是乡镇和农村的事，克服只是牵头部门的事，不是其他部门的事，克服“一阵子”热情、不是系统、持续的工作推进等不好的认识和做法。重基础、重基层，重指标、重发展，重民生、重民意，从本质上把握“五创”工作要求，增强全市“一盘棋”意识，城乡一起抓。
李刚要求，要始终抓住薄弱环节，突出区域特色，深化创建工作。既要分析定性指标，还要分析定量指标；既要分析静态指标，还要分析动态指标；既要分析现实指标，还要分析预期指标；既要分析各类经济指标，还要分析政治、社会、文化、生态等各类指标。通过对照分析，真正弄清楚“五创”工作的基础条件、优势、差距，始终抓住公共设施、城市功能、人文素养、城乡管理等薄弱环节，突出重点，形成创建工作的区域特色。尤其要通过创建，扎实推进区域特色的新型城镇化、新型工业化，从根本上改变贫穷落后面貌，改善人居环境，创造区域经济发展优势、社会进步优势，实现人的全面进步，从根本上让全市人民过上幸福、有尊严、有品质的生活。
要践行“三新”要求，突出人文特色。市第三次党代会提出的“各级干部有新境界、广大市民有新观念、广大农民有新技能”的基本要求，是创建工作的基本前提，也是实现创建目标的根本保障。在“五创”推进中，干部要有新境界主要体现在要有国际视野、现代理念、奉献精神、为民情怀；市民要有新观念主要体现在广大市民要有开放胸怀、包容心态、高尚情操、公民行为；农民要有新技能主要体现在广大农民要有致富本领、感恩奋进、积极创造、文明风尚。在“五创”推进中要把践行“三新”要求、提高人的素质作为一条工作主线，使创建工作成为教育人、培育人、提高人的自觉行动。
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