3月16日上午，市依法治市领导小组召开第六次会议，贯彻落实省依法治省领导小组第五次会议和市委三届十一次全会精神，研究部署2016年依法治市重点工作。市委书记、市依法治市领导小组组长李刚主持会议并讲话。市委副书记、市长、市依法治市领导小组副组长冯键，市委副书记、市依法治市领导小组副组长何平出席会议。

    会议传达学习了省依法治省领导小组第五次会议精神，审定了《巴中市依法治市2016年工作要点》《巴中市深入推进依法治市2016年目标责任书》《巴中市依法治市2016年度目标绩效考核细则》《巴中市依法治市2016年“双十”活动工作方案》《巴中市依法治市2016年县（区）、市级部门重点工作清单》。

    李刚讲话指出，要紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，准确把握我市法治建设的阶段性特征，坚持系统谋划、问题导向、夯实基础、重点突破，着力科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚定不移地推动各项事业纳入法制化轨道，不断加强治理体系和治理能力建设，为巴中统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康提供坚强法治保障。

    李刚要求，要不断创新载体，深度推动“法律七进”。要务实创新开展“普法”各类活动，推动各级领导干部模范带头学法用法，带动全社会尊法守法，提升全社会法治信仰。特别是要常态开展“以案说法、现身说法、讲堂说法”等。要始终坚持以制度建设强化学法、用法，提高各级干部的法律素养，建立完善相关制度机制，坚持把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党委、政府作出重大决策和出台重要政策的必经程序。要科学编制好“七五”普法规划，宣传、司法部门要深入一线调研，了解基层群众所需所盼所求，社会关切的热点、难点问题，制定好符合巴中实际、具有巴中特色的“七五”普法规划。

    李刚强调，要着眼构建法治良序，推动重点领域和关键环节实现突破。在依法执政方面，要围绕“不断提升党的领导规范化制度化水平”，认真贯彻新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》，完善党委工作各类制度规范。地方立法方面，要坚持“围绕大局、服务中心”，加强产业培育、脱贫攻坚、基层治理、生态文明等重点领域立法。依法行政方面，重点突出“放管服”，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。进一步推动简政放权、强化监督管理、提升服务质效。公正司法方面，紧扣建立公正权威高效司法制度，通过司法体制改革，进一步增强公信力，今年主要是抓好诉讼制度、办案责任制、公安制度、律师制度改革。特别是要着力通过司法改革，切实解决简单执法、粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法，办人情案、关系案、金钱案等问题。

    李刚要求，要夯实基层基础，推动法治建设在基层落地见效。落实到基层、落实靠基层，基层是依法治市的落脚点。要加强基层法治建设，结合脱贫攻坚大局，进一步完善以党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”村级治理体系，培养一批法治明白人和带头人，全面落实党务公开、政务公开、村务公开，充分发挥村规民约、居民公约作用，让矛盾纠纷在一线化解。要全面推行“网格化”，今年社区、村必须实现“网格化”全覆盖，要建好市、县、乡镇、村四级网格管理平台，健全网格发现、处置、上报、交办、办结、回访运行制度，实现“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”。要依法化解信访案件，实行信访化解清单，采取组团化解、包案化解、联动化解、依法化解等多种有效办法逐一销号，最大限度地推动“事要解决”，力求实现信访积案“清仓见底”。要加强法治督导，落实“月督查、季通报、半年点评、年终考核”等举措，用考核督促工作落地，用治理成效来验证基层党组织和一线干部的执行力。

    市依法治市领导小组副组长、办公室主任、成员单位负责同志参加会议。